时隔5个多月,俄罗斯总统普京和美国总统拜登再度“见面”。北京时间7日晚23时许,备受关注的俄美视频峰会开始,这是一场闭门会谈。在西方舆论深陷“俄罗斯将入侵乌克兰”狂想之际,此次普拜会被视为拜登上台十个多月以来“风险最高的一次政府首脑对话”,关乎乌克兰的国家命运。但对于会谈成果,外界普遍预期不高,俄总统新闻秘书佩斯科夫7日也直言,没有必要期待有任何突破,因为当前处于“非常困难的时期”。峰会前,美方仍然不遗余力造势,有官员6日声称,拜登将向普京发出警告,如果他下令“入侵”乌克兰,美国及其西方盟友将切断俄与国际金融系统的联系,并寻求对其“最亲密”的伙伴实施直接制裁。“俄罗斯从来没有计划攻击任何人,”佩斯科夫7日强调,“但我们有自己的‘红线’。”
7日,俄罗斯总统普京在位于索契的总统官邸与美国总统拜登举行视频会晤。
俄美关系的“一件大事”
7日,普京在位于索契的总统官邸与拜登举行视频会晤。俄罗斯卫星通讯社描述说,会谈开始时,普京向拜登微笑致意,后者表示,希望他们下次能够面对面会晤。这是双方首次使用受保护的视频专线。据俄罗斯《观点报》7日报道,此举确保俄美总统能够讨论最重要、保密性很高的议题。该专线此前就已经建好,但仅进行过工作测试,两国领导人尚未使用过。今年6月,普京和拜登曾在瑞士日内瓦举行了一次“小范围会谈”。
“我再次强调,今天,俄美关系将迎来一件大事。”俄罗斯外交部长拉夫罗夫7日在普拜会开始前表示,俄方将明确阐述自己在乌克兰问题上的处理方法——基辅政权应该履行其在明斯克一揽子措施框架下承诺的义务。佩斯科夫6日表示,7日的峰会预计是一场持续时间较长的详谈。
峰会前一天,华盛顿密集进行一系列协商活动,包括与法国、德国、英国、意大利领导人磋商,表达对“俄在乌克兰边境附近集结军事力量的共同担忧”,强调“外交是解决冲突的唯一途径”。英国《金融时报》7日称,西方领导人试图展示“统一战线”。同一天,美国国防部长奥斯汀、美军参谋长联席会议主席米利等军方高官召开会议,6日稍晚,米利与北约军方官员举行视频会晤。当日,美国国务卿布林肯还与乌克兰总统泽连斯基通话,重申“坚定不移地支持乌克兰捍卫主权”。
在《纽约时报》看来,此次元首会晤与众不同,对拜登而言意味着“高赌注”“高风险”。报道称,峰会前,拜登与白宫官员一直在商讨可能发生的情况,比如除了“乌克兰永远不能加入北约”,俄方是否会提出“让乌克兰远离西方,重回莫斯科轨道”等“远超出常规的要求”。
据美媒报道,会谈期间,拜登会推动通过外交途径缓解乌克兰问题的紧张局势,与此同时对普京发出警告。“他在白宫战情室坐下来进行这次安全议题通话时会详细阐述,若乌克兰遭攻击,俄罗斯将如何受到惩罚。”美国有线电视新闻网(CNN)引述白宫官员的话说,美国倾向于采取“强有力的经济制裁”“支持乌克兰军队”“大幅增加对北约盟国支持”等多种措施。《纽约时报》称,白宫讨论了一些“极端”措施,包括将俄罗斯排除在SWIFT(环球银行金融电信协会)结算系统之外,以及对俄银行进行一系列限制,“就像在制裁伊朗时采取的措施一样”。据法新社报道,欧盟委员会主席冯德莱恩7日也警告俄罗斯,若乌克兰遭受进一步军事威胁,俄将面临欧盟更多、更严厉的制裁措施。
多家外媒援引美国官员6日的话称,在俄罗斯采取“入侵”行动的情况下,如果美国的东欧盟友提出派遣更多部队和增强作战能力的要求,那么华盛顿将作出回应,但它“并不寻求将自身置于一种境地——其军队被直接用于莫斯科和基辅之间的冲突当中”。
乌克兰国防部长列兹尼科夫6日也声称,“不需要美国或加拿大士兵在这里为乌克兰而战”,他们将独自作战,但乌克兰需要现代化武器。俄新社说,乌外长库列巴6日同样表示,基辅明白北约不会为乌克兰而战,但北约成员国可以为乌克兰做很多事情。
此次普拜会被《纽约时报》视为“或将为乌克兰能否保持独立国家地位确定方向”。在基辅街头,接受路透社采访的乌克兰人对普拜会的期望喜忧参半。“到目前为止,拜登证明了他是真诚希望帮助乌克兰摆脱这种愚蠢局面的人。”71岁的皮利普尤克乐观地说,相信拜登是“我们国家的好朋友”。28岁的调酒师拉普克则认为,“我们没有人可以依靠,除了自己的军队”。61岁的布拉托夫表示,各国领导人应该讨论如何降低“热战”风险。
俄方:最近有很多“情绪化的表述”
“美国将采取前所未有的措施”“俄罗斯将付出实际代价”……视频峰会前,美国官员的强硬表态出现在国际媒体上,显示如果莫斯科没有展现出以外交方式解决乌克兰问题的意愿,将面临严重后果。有些人的狠话更加露骨,美参议员墨菲6日对CNN称,“若俄罗斯选择采取进一步行动,那么乌克兰可能成为下一个阿富汗”。美军退役将领杰克·基恩甚至宣称,美国“应该在乌克兰部署大规模杀伤性武器”。
对于美媒披露华盛顿对俄制裁的新计划,佩斯科夫7日表示“不予评论”,“我们不知道这是虚假消息还是某人故意泄露”。他说,最近几天有很多“情绪化的表述”,有关华盛顿将支持受“侵略”的乌克兰的说法是“如此狂热”,这些是“缺乏理智的做法”。
佩斯科夫强调,尽管峰会前华盛顿的一些做法产生负面影响,但俄美会谈的意义仍然存在,“关键是,无论如何都要对话”,“我毫不怀疑,我们的总统已准备好向其美国同行表达自己的担忧,并倾听美方的担忧,给他一个适当的解释”。
据俄罗斯塔斯社7日报道,俄联邦委员会(议会上院)国际事务委员会第一副主席贾巴罗夫认为,美方释放这些信息是为了在峰会前渲染“局势升级”,这样只要谈判有任何进展,都将被视为拜登取得的突破。俄政治学家阿萨福夫也对“今日俄罗斯”电视台说,拜登想要在外交政策上取得胜利,以提振自己不断下滑的国内支持率,并缓和内部政治紧张局势。
走向缓和的“最后机会”?
俄方此前透露,俄美峰会后不会发表声明。“没有必要期待这次会晤有任何突破,”佩斯科夫7日说,“这是在非常困难的时期进行的工作对话”,“欧洲紧张局势升级已超出正常水平”。他前一天接受俄电视台“第一频道”采访时表示,俄美关系目前存在巨大的“阿甫格依的马厩”(源于希腊神话,比喻极肮脏的屋子或杂乱无章的事情)。
“美俄之间相互妥协的空间很小,双方存在巨大的信任鸿沟。”英国路透社7日评论称,拜登政府指责俄罗斯恫吓其盟友,普京政府则否认“入侵”一说,认为北约日益拥抱乌克兰是“越过红线”。俄方要求北约作出具有约束力的保证,不进行东扩或者不在俄领土附近部署武器,但华盛顿一再宣称,没有国家可以否决乌克兰的“北约梦”。俄罗斯国际事务理事会主任科尔图诺夫认为,俄美领导人的立场不太可能调和,“他们唯一可能同意的是,相关各方都要克制”。
美国兰德公司专家查拉普对《金融时报》说,这或许是俄乌局势走向缓和的“最后机会”,“要么重启外交,要么爆发战争的可能性更高”。