基层治理是国家治理的基石。完善基层治理体系、增强基层治理能力，要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织配套建设，全面提高基层政权建设水平。坚持加强党建引领社区治理，着力把党的全面领导落实到城市最基层，把党建引领基层治理延伸到城市最末端，把党组织领导下的居民组织推进到城市最前沿，切实把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和治理效能。
推进城市基层党建引领社区治理现代化，必须把建设上下贯通、执行有力的组织体系作为关键，不断优化设置、织密网络、建强组织，通过成立社区“大党委”，实行单位党组织和在职党员“双报到双考核”，构建区域党建联盟，实现共驻、共建、共融、共治、共享。
组建“4+N”执法队伍。为破解基层治理难题，通过建立“街乡吹哨、部门报到”工作机制，从公安、城管、住建、市场监管抽调人员，组成常驻执法力量和相关部门明确专人的“4+N”执法队伍，按照各自职责开展执法，直接解决问题，确保办好群众家门口的事，着力破解服务群众、抓落实和城市治理“最后一公里”难题。发挥社区党组织的牵引推动作用，深入了解党员职业技能、特长爱好，分门别类建立台账，组织机关在职党员主动到社区报到，针对困难群众需求，联系有技能的党员开展“靶向”服务，推动形成网格化党建、深度化融合的基层党建工作格局。
实行“一格四员”管理机制。用党建引领基层治理，把工作重心下沉到最基层，把基层党组织建设成为破解难题、联系群众的战斗堡垒。将社区划分成若干个网格，选派基层党组织班子成员、党小组长和离退休党员等骨干担任网格长、网格员，实行包含网格管理员、网格信息员、网格警务员、网格指导员的“一格四员”的社会管理机制，将基层党组织、党员纳入网格管理，使基层社会治理和服务群众工作真正做到精细化、精准化。社区党组织通过网格员走访、党员联系群众和“民生月谈”等多种方式，及时解决居民群众最关心、最直接、最现实的问题，组织开展形式多样的个性化服务;开展进门入户走访帮扶活动，帮助空巢老人、留守儿童等解决实际困难;组织网格员深入居民家庭，提供事务代办、生活救助等志愿服务，打通服务群众最后一公里，让党建植根城市、引领发展。
搭建“智慧党建”平台。推进“互联网+党建”向“智慧党建”优化升级，要开发集党务管理、城市治理、党群服务等为一体的城市智慧党建平台。平台除了可以实时上传会议图片、会议记录等功能外，还同步手机APP，方便群众通过随手拍等方式上传各类需求、问题，由志愿者和职能部门通过“抢单”方式提供服务或解决问题。在日常网格管理中，推行网格建支部、楼道建小组，线上线下联动服务居民。通过推行网格化管理，社区内“闲事儿”有人管，“闲事儿”变“家事儿”，社区很多老大难问题迎刃而解，解决民生问题。（莫祖轩）
