日前，国务院办公厅发布通报，对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励。郑州市金水区作为“推动创新创业政策落地、促进就业、加强创新等方面成效明显的地方和单位”榜上有名，为全国十家之一，也是全省唯一。
近年来，金水区始终坚持创新驱动高质量发展之路，聚焦“创新智城·品质金水”战略定位和“创新引领创业，创业带动高质量就业”工作方向，厚植开放创新根基，培育创新创业沃土，在经济高质量发展中奋力前行。在2022年获评全国212个国家级“大众创业万众创新示范基地”专项评估考核优秀档次第二名后，今年年初又作为其中拟激励的20家区域“双创”示范基地面向全国公示，最终正式入围前10强，获国务院激励。
“我们认真贯彻落实省委‘十大战略’部署和‘万人助万企’活动的要求，全面开展‘三标’活动，努力建设一流创新生态，搭建一流创新平台，培育一流创新主体，汇聚一流创新人才，促进产业链、供应链、创新链、要素链、制度链‘五链’耦合，高水平打造‘创新智城·品质金水’、建设国家一流现代化国际化中心城区，坚定走好特大城市中心城区创新驱动高质量发展之路。”郑州市委常委、金水区委书记张红伟说道。
那么，获得如此亮眼成绩的金水区是如何走好高质量发展之路的呢？
用好创新引领创业“金钥匙”
金水区以创新增动能，加速汇聚创新资源，不断取得重大突破，构建了工程技术研究中心-重点实验室-新型研发机构产学研平台体系，主动融入嵩山实验室、黄河实验室、神农实验室建设和河南省科学院重建重振，共同打造具有国际视野的开放式创新平台。
金水区还积极引入优质企业在金水建立研发平台，今年引进国内最大乳酸菌研发生产商——河南金丹乳酸科技股份有限公司在金水区挂牌落户河南聚乳酸可降解材料产业研究院，成为产业链条上的强劲力量。
金水区依托郑州轻工业大学以及郑州大学人工智能学院，围绕信息安全、人工智能、元宇宙等领域，共建重点实验室、技术转移中心、新型研发机构等，搭建“产学研用”相结合的开放式创新服务平台。
此外，培育的UU跑腿“互联网+”生活服务平台、河南科大讯飞“AI+行业”双创赋能平台、首慈养老智能化看护服务平台、智慧教育共享平台、蜜雪冰城智慧物流配送平台等互联网+”创新创业平台逐步壮大，带动了一大批人才的创新创业和重点人群的有效就业。
截至目前，金水区全区各类工程技术研究中心、重点实验室累计达500家，占全市的20%；省级新型研发机构8家、市级4家，其中，中科院过程所郑州分所获批省重大新型研发机构，先后承担国家级项目10项、省市级项目20项，在光学级镜头材料、新能源汽车动力电池、绿色纺丝技术、高能航天燃料等领域攻克了多项“卡脖子”技术，达到了国内甚至国际领先水平，已在多个领域开展应用。
做实创业带动就业“稳压器”
金水区致力于强化企业创新主体地位，营造活力迸发的创新创业生态，通过梯度培育、精准施策，既让“大象起舞”，也造“蚂蚁雄兵”。构建了“众创空间+孵化器+加速器+科技金融”全链条科技企业孵化育成体系。
依托金水区内培育的时空隧道、蜜雪冰城等多个互联网平台型创业企业，有效带动示范基地和全国其他地区重点人群实现灵活就业。时空隧道公司创建并运营的UU跑腿服务平台，以郑州为起点覆盖了全国180多座城市，在全国累计创造灵活就业岗位（注册跑男）520多万个。蜜雪冰城全产业链创造就业岗位超50万个。
截至目前，金水区共有科技类企业4.4万家，约占全市总量32%；科技型企业2359家，高新技术企业突破1000家。构建了科技类企业-科技型企业-高新技术企业-创新龙头企业创新主体体系。
实施“十百千”高企培育计划，通过推行创新型企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划，重点培养10家企业成为全省龙头企业，100家企业成为全省瞪羚（小巨人）企业，1000家企业成为高新技术企业。成功培育了蜜雪冰城成为全球独角兽企业，实现郑州零突破。
与此同时，金水区还实现了元宇宙上下游企业供、需之间的“区内配置”，已对接超过100家元宇宙行业领军企业，并签约蓝色光标、飞天云动、紫为云等16家元宇宙龙头企业，在谈重点企业超过50家。
截至目前，金水区现有各级孵化载体101家，其中孵化器24家、众创空间68家、星创天地7家、创新创业综合体2家；国家级载体31家、省级32家、市级35家，载体总量约占全市25%，孵化面积约100多万㎡，在孵企业（团队）3500多家。在2022年国家科技部火炬中心发布的2021年度备案国家级众创空间名单中，金水区众汇众创空间等6家众创空间榜上有名，通过率占全省31.6%，居全省第一，创历史新高。
同时以“万人助万企”为抓手，金水区完善“1+N+X”产业扶持政策，在全省创新推出“千企万户”融资专项支持计划，做深做实每月5日、25日“上门走访企业日”和“企业家恳谈日”活动，在全省率先上线个体工商户智能审批系统，个体执照办理时间缩短到10分钟，擦亮“金小二”政务服务品牌，打造金质营商环境。
打出环境服务青年双创“组合拳”
金水区全力招才引智，加快实施青年创新创业行动，稳步提升源头创新创业能力，设计开发了“金水人才”微信小程序，搭建了人才“线上”智能化服务平台，绘制豫籍高端人才地图、企业高精尖人才图谱，开展“一对一”的政策申报服务，实现人才政策“免申即享”。
在汇聚高层次人才牵引方面，金水区也大有创新，以张锁江、邓子新、沈寅初、谭建荣等院士领衔的创新领军团队和一批行业领军人才加速汇集，引领带动产业技术创新，目前已累计引进“两院”院士、“万人计划”专家、长江学者、国家自然科学基金获得者等高层次人才370余人，各类领军型优秀人才存量达1300多人，A类—D类高层次人才认定97人，纳入市企业家领航计划58人，青年人才引进规模达28513人。
此外，金水区大学生创业园发展势头良好，先后出台了大学生创业扶持政策，把大学生创业扶持政策融入金水区“1+N+X”产业扶持政策，引入专业孵化机构为入园项目提供服务，目前金水区大学生创业园已发展到7家，面积超过2万平方米，累计培育孵化项目1074个，带动就业1万多人，培育孵化高新技术企业30家，科技型备案企业455家，有11家企业在中原股交所挂牌。
金水区还多措并举全力保障本地创业就业，例如，持续举办高水平双创活动赛事，主办的“中国创客领袖大会”双创品牌在全国打响，活动会址永久落户金水，连续成功举办了五届“创赢未来”大学生创新创业大赛，累计发放大赛奖励扶持资金1000多万元。金水区还开展了线上“直播带岗”活动以面向“全国范围”、挑选“高精尖缺”为导向，引进400余名青年拔尖人才。线下“地摊带岗”活动，推出一批“低门槛、高需求”的“惠民”岗位，解决了1200多名青年的就业问题。高校“现场招聘会”针对高校毕业生特点推出企事业单位就业岗位，精准解决了1000多名高校毕业生的就业需求。
此外，金水区还开展了“春暖花开豫见未来”2023河南省软件产业人才春季双选会、“双向成就圆梦金水”金水区大中专毕业生综合类招聘会、招才引智春风行动等各类招才引智活动100场次以上，现场达成就业意向4.6万余人，直接签约1.7万余人。（金水区人民政府：王珺洁 李贞）
