中国网郑州12月28日电 12月28日上午，中共河南省委宣传部举行“奋进新征程，中原更出彩”系列第九场新闻发布会，会上河南省委改革办副主任路琮就施全面深化改革战略相关情况进行发布。
新闻发布会现场
科技体制改革
嵩山、神农种业、黄河三个省实验室挂牌运行，重建重振省科学院与中原科技城、国家技术转移郑州中心建设融合并进，“双一流”建设力度加大，融入国家战略科技力量有了更好支撑。深入推进科技项目选题立项和组织方式改革，53项关键核心技术“揭榜挂帅”项目签订合作意向，重大科技专项首席专家（技术总师）负责制、经费使用“包干制”、项目经理人制度等改革试点稳步开展，在郑州大学等11家单位开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，建设国家科技创新高地有了更好的体制机制保障。
国资国企改革
截至目前，国企改革三年行动任务完成91%，超过全国平均水平。全面理顺国资监管体制，省管工商类企业由省政府国资委集中统一监管。安钢集团、河南能化集团混合所有制改革扎实推进，二三级公司层面混合所有制改革扩面提质。加快调整优化国有资本布局结构，河南铁路建设投资集团完成重组挂牌，省文旅集团等加快组建。省管企业中层管理人员“四制”改革全面推开。国有企业风险化解成效明显，营业收入和实现利润较快增长。
放权赋能改革
出台35条政策措施，支持郑州当好国家队、提升国际化；出台30条政策措施，支持洛阳建强副中心、成为增长极；分别向郑州、洛阳和郑州航空港区下放295项、286项、124项省级经济社会管理权限。统筹推进县域放权、省财政直管县和“一县一省级开发区”改革，赋予县(市)255项、开发区136项省辖市级管理权限，将省财政直管县范围扩大至全部102个县（市），推动县域经济“成高原”；推动设区市强化市本级意识，做大做强城市经济；有序推进开发区整合、扩区、调规、改制，推动“二次创业”。
要素市场化配置改革
推进土地要素市场化配置，坚持要素跟着项目走，建立健全产业用地保障机制，推行重点项目用地报批“容缺办理”，开展批而未用土地盘活利用专项行动，大力推进工业用地“标准地”出让和“拿地即开工”。出台促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施意见，引导劳动力要素合理畅通有序流动。推动政务数据开放管理，构建贯通国家、省、市三级的“一网通享”平台，促进重点民生领域社会数据与政务数据融合应用。
营商环境综合改革
建成贯通省市县乡的一体化政务服务网，全面推行证照分离、照后减证改革，省市县政务服务事项办理时限压缩70%以上，不见面审批事项占比达93.4%，全省基本实现企业开办1个工作日办结。深入开展“万人助万企”活动，省市县乡4万多名干部累计包联企业5.19万家，一大批问题得到有效解决。滚动实施“三个一批”项目建设，全省工业投资比重提高到30%以上。
行政管理效能持续提升
开展做好党政机构改革“后半篇文章”试点，对科技、工信、商务等部门机构设置、机制运转、职能发挥等进行重塑性改革，强化驻外办事机构招商引资、招才引智职能。启动省直事业单位重塑性改革，推动省直机关事务集中统一管理。坚持紧日子保基本、调结构保战略，全面铺开零基预算改革，建立节约型财政保障机制，大幅增加财政科技投入。建成“豫快办”平台，形成重大决策精准督查、快速落实机制。
财税金融改革
围绕打造一流城商行、农商行，推动中原银行吸收合并洛阳银行、平顶山银行、焦作中旅银行，努力做强金融豫军“领头羊”；加大对农信社专项债注资和集中清收不良贷款力度，加快推进农信社改革，打造面向“三农”、治理规范、稳健运行的现代金融机构。大力发展直接融资，今年新增境内外上市公司13家，全省上市公司达到147家。
民生领域改革
义务教育阶段教师县管校聘、校长职级制等改革在更大范围铺开，“双减”工作成效显著，义务教育向着优质均衡发展和城乡一体化方面扎实迈进。高等教育“三个调整优化”和高校内部治理改革稳步推开。统筹“五医联动”，建设190个紧密型医共体、实现县（市）全覆盖。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
路琮表示，河南省委改革办将以开展创新发展综合配套改革为总抓手，聚焦中央和省委重大决策部署解扣答题，着力抓好标志性、战略性、牵引性重大改革，更好发挥改革突破和先导作用，为高质量发展增动力、添活力。（张晨）
