中国网郑州12月28日电 12月28日上午，中共河南省委宣传部举行“奋进新征程，中原更出彩”系列第九场新闻发布会，会上河南省委编办副主任刘春阳就省直事业单位重塑性改革进行详细解答。
新闻发布会现场
为什么改？
近年来，河南省认真落实中央部署，先后完成了行政类、经营类事业单位改革，事业单位承担公益服务的格局基本形成。但从实际情况看，河南省事业单位布局结构不合理、定位不准、职责不清、效率不高这些问题依然比较突出，尤其是不少事业单位的“事”已经不适应现代化河南建设的“业”。
改什么？
“三个明确”：一是明确了改革的总体路径，事业单位重塑性改革省直先行，打头阵、做示范，明年5月底前完成改革任务；市、县事业单位改革明年上半年部署，年底前全面完成，通过自上而下的系统改革，构建起适应新时代发展要求的事业单位职能体系。
二是明确了改革的推进思路，将省直事业单位全部纳入改革范围，既强化数据信息、地质勘查、检验检测等一系列行业领域的改革，又包括了全部的部门所属事业单位的改革；既要求机构重组、体系重构，更注重职能重塑、功能再造，从“改头换面”到“脱胎换骨”，从“物理变化”到“化学反应”，实现优化协同高效。
三是明确了改革的重点任务，按照“一类事项原则上由一个单位统筹、一件事情原则上由一个单位负责”的原则，明确了14个行业领域和各部门所属事业单位的改革任务，也包括近期正在大力推进的科学院重建重振，重点实验室等新型研发平台建设，机关后勤集中管理，等等。这次改革突出“瘦身与健身相结合”，要对事业单位机构编制数量作一定比例的精简，腾出编制资源重点用于义务教育、基础科研、基本医疗、公共文化等民生领域。
怎么改？
事业单位重塑性改革涉及面广、政策性强，省委多次强调，改革既要积极推进，又要稳妥实施。
在方法步骤方面，先选择6个省直部门以及省直后勤服务机构开展改革试点，凝聚共识、积累经验，在此基础上，按照“三步走”的思路，对省直事业单位进行全面摸底调研，开展重点行业领域专题论证，科学制定改革总体意见，为改革全面铺开打好了坚实基础。之后，严格按图施工，按时间表推进。
在政策保障方面，明确不搞大规模的人员精简分流，并且通过机构编制、干部人事、财政支持等方面的创新性举措，最大限度地保障涉改干部职工利益。
在组织实施方面，改革在省委统一领导下进行，成立河南省深化事业单位改革工作领导小组，领导小组办公室设在河南省委编办，会同省委组织部、省财政厅、省人社厅等部门做好协调推进和组织实施工作；同时压实各专项改革牵头部门、各涉改省直部门的主体责任，严明工作纪律，严格监督检查，汇聚强大合力。（张晨）
