兰考县从“完善治理架构”“实行联建共建”“提升智治德治”三个维度创新社会治理,积极探索基层社会治理新路子。
创新“三四五”机制,完善治理架构。一是街道组建“三支队伍”强化力量。社区“两委”干部、社区工作者和网格员组成专业管理团队;无职党员、志愿者等组成志愿服务团队;协商民主议事会、小区物业等组成居民自治队伍。二是构建“四级网格党组织”提升效能。搭建“街道、社区、网格、楼栋”四级组织架构,形成层次分明的网格党组织,实现“党支部建在网格上,党小组建在楼栋上”。5个城市社区升格为党委,成立网格党支部27个,推选楼栋长127名,组建“有事好商量”议事会5个。三是打造“五合共享”精准服务。坚持“便民服务合办、党员管理合抓、美丽家园合建、群众困难合帮、志愿活动合创”五项服务共享的团队协作模式,整合联建机构优势资源,为居民提供多样化、精准化、精细化服务。
实行联建共建,凝聚治理合力。一是整合资源创建联盟。联合驻社区单位、社会组织、非公企业等机构,签订联建协议,组建“一会三盟”四方联盟队伍,即:协商民主议事会,驻社区单位联盟、社会组织联盟和物业公司联盟。目前,已与35家企事业单位、社会组织签订联建协议。结合联建单位优势资源,针对居民需求,制定“双向服务”清单,提升社区居民幸福感、满意度。二是政治协商有事好商量。建立街道、社区、网格“三级协商”组织架构,创新“2+N”工作模式,即:设立社区“协商民主议事室”和村“协商议事堂”,搭建与群众沟通交流的桥梁,在网格成立“有事好商量”协商民主议事会,打通服务群众“最后一米”。进行大走访,实行月例会,对居民反映的热点、难点问题,通过“收集意见、确定议题、协商议事、发布公告、结果公示”五步议事法,采取“会场+现场”的调研形式,联合研判,协商解决,发挥居民自治自管能力,切实强化基层治理能力,做到“小事不出网格,大事不出社区”。
提升智治德治,助推乡村振兴。一是持续推进“一中心四平台+”模式,实行治理现代化。充分发挥一中心四平台“指挥棒”作用,将七办五中心工作在一中心四平台交办,推动工作落实,考核工作效能。全体干部职工运用“网格通”主动作为,通过“下单、接单、报单”,采集、研判、转办、化解,确保居民需求在网格发现、信息在网格采集、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决,实现区域治理“一张网”。二是开展“兰考好人”评选,道德教化治县。连续五年举办“兰考好人”评选活动,每年评选100名“好婆婆”“好媳妇”和“平安家庭”;持续开展“牵手父母来义诊”“接老人回家”等活动,有效推动移风易俗,引领文明新风;连续三年举办“新风尚集体婚礼”,共为71对“零彩礼”、低彩礼新人举办集体婚礼,喜事新办、白事简办,倡树新风,实现了政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。