由河南省滑县民政部门投资1900万余元新建的火葬场、殡仪馆项目,因未取得环评、规划、用地等合法手续遭当地村民强烈反对后烂尾8年;近期该项目在重新补办手续后,又进行公开招投标重新启动开工建设,但因火葬场距离村民居住区仅一路之隔,村民担心影响日常生活质量,再次引发不满。
据了解,2012年8月,滑县民政局在未取得规划、国有建设用地、建设施工、环评等合法手续的情况下,未批先建,征用耕地近百亩将火葬场、殡仪馆项目选址修建在滑县城关镇大林头村东北方向,项目总投资1900万元人民币。因距离居住区过近,村民多次上访要求该项目重新选址,远离居民区,退还耕地。随后,河南省国土资源厅立案调查,并作出公开回复,称该土地不属于征收范围,属侵权侵占行为,责成当地国土资源局尽快处理。
在责成停工后,该项目一直烂尾至今。2020年8月20日,滑县民政局又再次对该项目进行公开招投标。但据滑县自然资源局张贴的批后公告显示,滑县殡仪馆殡仪服务站改扩建项目于2020年8月19日才获批取得滑县自然资源局颁发的建设工程规划许可证。
依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》相关规定,建筑工程开工前建设单位应当申请领取建设工程规划许可证,招标项目应当先履行审批手续等。但该项目却在未取得建设工程规划许可证的情况下,就已开始进行公开的招投标。此外,滑县住建局一陈姓工作人员称,9月12日该项目才到住建局补办完手续。
该项目在补办完相关手续后,又开始重新启动建设。本网在现场看到,火葬场与殡仪馆的选址占用了大片耕地,距离村民居住区仅一路之隔,日后一旦建成投入使用,有机物的焚烧产生一定量的致癌物质,而不完全燃烧产生的一氧化碳、甲烷等气体也会对周边村民的身体造成一定程度的伤害。
依据《火葬场卫生防护距离标准》和《殡仪馆建筑设计规范》的规定,火葬场及殡仪馆的选址应符合国家的土地使用原则,尽量不占用耕地,环保节约,应当尊重民风民俗,不影响周边居民生活。
“滑县民政局、乡政府在村民不知情、没有任何征地手续的情况下违法占用村民土地119亩,在紧邻居民区的地方修建火葬场和殡仪馆,且征地补偿款一直迟迟没有到位。”当地村民们表示,修建火葬场移风易俗,大家都支持,但一直反对在此建设火葬场的根本原因是,距离村民的居住区太近,担心火葬场建成后会对自己的生活和身体造成影响。