广东省广州市天河区是广州市国际金融商业中心，吸引大量企业和人才汇聚。一些不法分子通过虚假注册企业或者冒用他人公司名义的方式，在某招聘网站上发布虚假招聘广告，获取求职者所上传简历内的姓名、手机号码、籍贯、毕业学校及专业、入学及毕业时间、工作经历等个人信息，并非法出售牟利，给求职者的人身安全、财产权益带来重大风险隐患。
网络虚假招聘不仅损害求职者的合法权益，也严重扰乱就业市场秩序，损害社会公共利益。1月22日，最高人民检察院将该案作为个人信息保护检察公益诉讼典型案例发布。
据了解，2023年11月24日，广州市天河区检察院在办理刑事案件中发现上述线索，决定以行政公益诉讼立案调查。通过采用网络远程勘验、询问违法当事人、回看执法同步录像等多种手段开展调查后，该院发现招聘平台存在对企业账户审核不严、未对求职者信息进行脱敏处理、对异常招聘行为动态监测不足等问题，使不法分子钻了空子。不法分子利用“空壳公司”在平台上注册账号发布虚假招聘广告，非法获取个人信息3.7万余条。同时，天河区检察院研发大数据法律监督模型，调取网络招聘信息、辖区企业工商登记信息等多项数据，通过碰撞、分析发现虚假招聘线索61条，同步移送行政机关排查，加强类案监督，防范虚假招聘风险。
天河区检察院审查认为，根据个人信息保护法、《人力资源服务机构管理规定》《网络招聘服务管理规定》等相关法律法规，结合相关职能部门权责清单和“三定方案”，天河区人力资源和社会保障局、天河区市场监督管理局未充分履行对重点领域、重点行业个人信息保护职责，对网络招聘平台长期监管不到位，致使社会公共利益持续受到侵害。
2023年12月14日，天河区检察院向区人社局、区市监局分别制发检察建议，督促人社部门加强对网络招聘平台的监管，督促市监部门加大力度整治“空壳公司”和虚假人才招聘广告，推动共同履行保护求职者信息安全的职责，规范行业治理，切实维护劳动者合法权益。
两部门收到检察建议后高度重视，区人社局开展专项行动，出动450人次执法检查，2次约谈平台企业，责令平台对检察机关移送的61条线索中的6家虚假招聘企业和17家风险企业账号采取封禁、警告、限流等措施。推动平台填补漏洞，采取升级AI识别技术和信息屏蔽系统、建立信息依规审计和动态风控制度等举措，向辖区内210家企业开展法治宣传；区市监局开展专项行动，对“空壳公司”和虚假广告等进行综合治理，将61条线索中的5家异常企业列入经营异常名录。同时，进一步扩大排查范围，将18.19万户次违规的市场主体载入经营异常名录，对异常登记风险开展动态监测预警，确定高风险企业超过11万户次，查办虚假身份材料登记线索1578条，立案查处96宗违法广告案件，罚款157.31万元。
天河区检察院会同区网信部门对本案整改情况开展“回头看”，确认相关企业或被平台采取账号封禁等措施或被列入经营异常名录等，招聘平台已采取有效措施加强技术防护、填补漏洞。
全国政协委员、广东国鼎律师事务所主任朱列玉评价认为，个人信息安全是数字时代的公民核心权益，亦是重要的公共利益。该案是检察机关以数字赋能公益诉讼、守护公民个人信息安全的生动实践，为破解网络招聘监管难题、完善数字时代个人信息保护体系提供了有力司法支撑，充分彰显了检察公益诉讼制度的独特价值。
全媒体记者：闫晶晶
