中国网郑州1月11日电 1月11日，河南省高级人民法院召开新闻发布会，通报五年来全省法院现代化诉讼服务体系建设成果，并发布《河南法院诉讼服务标准化建设指南》(以下简称“标准化建设指南”)。
《标准化建设指南》由河南省法院组织部分中、基层法院编写，共分为诉讼服务标准、内部工作标准两部分，以问答形式，对多元解纷、立案服务、审判辅助、分调裁审、涉诉信访以及诉讼服务中心建设、司法礼仪、防范虚假诉讼、优化营商环境、突发状况处置、婚姻家庭等法律知识、工作要求、基本技能和处理方法进行系统梳理、分类汇总，全书共28章，2800余条问答，67万字。
群众诉讼更便捷
据河南省高级人民法院党组成员、副院长庞景玉介绍，《标准化建设指南》锚定群众诉讼更便捷，全面建成现代化诉讼服务网络。按照最高法院“一站、集约、集成、在线、融合”要求，建成全省统一的诉讼服务网、在线服务、12368热线、律师服务、涉诉信访等11个系统平台，与全国统建平台全部对接，提供网上立案、交退费、阅卷、开庭、调解、送达、保全、委托鉴定、信息查询、事项申请等20余项服务，诉讼服务线下集约、线上集成格局基本形成。全省185家法院和693个人民法庭全部实现网上立案、自助立案、跨域立案。五年来，全省法院累计提供线上服务2370万余件次，网上立案、交费、调解、送达等多项服务总量居全国前列。
群众解纷更多元
省法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，指导中、基层法院积极参与融入党委领导的诉源治理体系，大力推进人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，持续加强类型化纠纷诉调对接机制建设，先后与省总工会、省工商联、省侨联、省银保监局、省证监局、省人社厅、省市场监管局等11个省直主管部门对接，专门调解劳动争议、涉企、涉侨、金融、保险、证券、道交、知识产权等类型化纠纷，不断丰富解纷资源“菜单库”。
五年来，全省法院通过多元解纷机制累计诉前化解纠纷111.7万件，为人民群众节省大量时间、精力和金钱成本。
群众诉讼更高效
认真落实案件繁简分流、轻重分离、快慢分道要求，深入推进“分调裁审”机制改革，统一部署安装繁简分流软件，建立“系统算法+人工识别”分流机制，中、基层法院普遍制定繁简分流标准、程序衔接、要素审判、示范诉讼等规则，按照“1+N+N”模式，由法官、助理、书记员组建675个速裁快审团队，对于分流的简单案件能调则调、能调快调，调解不成的适用小额诉讼、简易程序、督促程序、特别程序速裁快审，让当事人快速实现公平正义。
五年来，全省法院共分流速裁快审案件196.8万件，占一审民事案件总量的40%。2022年，全省法院共分流速裁快审案件59万件，占一审民事案件总量的50%，平均审理期限29.89天，比一审民事案件平均审理期限短15.36天。
持续提升诉讼服务能力水平
省法院扎实开展“政法队伍教育整顿”“我为群众办实事”“能力作风建设年”等专项活动，秉持“把困难留给自己、把方便留给群众”理念，持续推进减事项、减证明、减环节、减次数、减时间，累计发布50项爱民服务实践承诺。
针对特殊群体诉讼难、起诉找人难，专门下发《关于在各级法院诉讼服务中心设立老年人、残疾人、军人、孕妇“绿色通道”的通知》《关于为民事诉讼原告、代理律师提供已涉诉被告住址信息查询服务的通知》。
为避免当事人申请再审、申请执行在上下级法院之间“来回跑”，下发《关于当事人申请执行和再审立案不再提交裁判文书生效证明的通知》，由各级法院专人查询打印。探索建立立案容缺机制，为欠缺非法定证明材料和次要证据材料的当事人先行登记立案。建立全省统一的“好差评”系统，自觉主动接受社会监督。
发布会上，针对河南法院五年来的诉讼服务工作，河南省律师协会会长徐步林以一名执业律师的角度坦言，五年来全省法院工作理念已经从过去的“要我服务”转变为“我要服务”，从“有没有”转变为“好不好”，诉讼服务面貌焕然一新。诉讼便利度明显提升，立案、交费、阅卷、保全、鉴定、调解、开庭、送达等所有诉讼事务网上可办、掌上可办，网上诉讼早已成为常态。纠纷解决渠道更加多元，司法作风明显改观，“门难进、脸难看、事难办”痼疾基本得到解决。(朱金博)
