近日，兰考县司法和信访局群众来访服务大厅，几位群众把一面绣有“做人民满意公仆，为企业排扰解难”的锦旗送到司法和信访局工作人员手中，以表达助力其发展的谢意，这只是近几年群众对司法和信访局工作认可与赞许的一个缩影。
兰考县作为改革试验示范县，2019年主动深化改革，将原司法局、信访局和政府法制办合并成立兰考县司法和信访局，合并后，司法和信访局党组坚持以人民为中心，不断探索实践司法信访深度融合，着力在为民、便民、惠民上做文章，注重在服务企业，解决群众“急难愁盼”上谋策略、定措施，甘当企业“店小二”，争当群众“贴心人”，用优质服务助力企业健康快速发展，用真心真情化解群众的“闹心事、烦心事”，企业的满意度和群众的幸福感大幅攀升。
（摄影：陆亚伟）
树牢服务企业就是服务发展理念，甘当企业“店小二”
规范入企行政执法。一是加强对全县执法人员培训，树牢执法宗旨服务意识，提升执法服务水平；二是组织全县行政执法单位开展服务型行政执法比武活动，掀起学习新知识、掌握新方法的浪潮，营造服务有力度、执法有温度的良好氛围。
积极开展法治体检。引导各律师所与民营企业对接，围绕政策宣传、法治环境保障、公司治理结构、风险防范化解等方面开展民营企业法治体检，使更多民营企业受益。在为其提供免费的法律咨询、代写法律诉状等基础上，推出中小微企业法律服务“会员制”，在法律诉求时免收其50%费用，减轻企业负担。今年以来我县7个民营企业律师服务团为65家民营企业开展法治宣传和法律咨询240余人次，出具42份体检报告，法律意见121条。
主动入企纾困解难。针对分包的企业，严格落实“一对一”服务，局党组成员及科级干部主动到分包企业，进行走访调研，加强沟通联系，及时了解企业所需所困，帮助解决企业发展中困难。今年以来，共入企业120余次，协调解决企业发展难题18起，当好企业“店小二”，解除其发展后顾之忧，推助企业高质量发展。
解决群众诉求就是破解发展难题，争当群众“贴心人”
针对群众诉求，着力在“接、化、督、访”四字上下功夫，争当群众“贴心人”，促进群众诉求及时高效化解。
接就是“接待”。通过拓宽渠道，明确职责，用心用情“接待”来访群众。把12345民声热线、来信来电、电子信箱、网络投诉、人民意见征集、110非警务事项等多种诉求渠道整合到社情民意服务平台。结合“能力作风建设年”活动，以“提能力、锻作风、优服务、争出彩”为主旨，严格落实领导坐班制，使群众诉求到社情民意服务中心“有人接、接有管、能解决、有反馈”，形成群众有诉求“找政府”就到社情民意服务中心的工作导向。
化就是“化解”，通过访调对接、联席研判，推进多元“化解”群众诉求。一是以访调融合为突破点。充分发挥人民调解员的主动性、灵活性、亲和性优势，通过人民调解解决群众信访问题，做好基层源头治理。今年以来，共成功调解各类社会矛盾纠纷7145件；二是律师参与信访接待着力点。统筹全县律师力量，每天安排一名律师在接访大厅参与群众接访工作，对群众信访事项提前介入，进行法理上的讲解与分析，引导群众依法规范信访，在法治框架下解决问题，提高了信访接待工作的公信力；三是律师参与积案化解为切入点。对社情民意中心收集的群众诉求，经筛选、甄别后，需人民调解化解的信访事项，由专职人民调解员、律师、信访干部共同参与，联合调处化解，促进调解的法治化，今年排查出的117起复杂疑难信访积案，已化解88起，化解率达75%，超出年初计划15个百分点，一大批“钉子案”、“骨头案”得到及时化解，群众满意度持续攀升，达到了案结事了，事心双解。
督就是“督办”。通过细化台帐，分类督导，“督办”群众诉求穷尽化尽。根据群众诉求的类别和难易程度，进行甄别分类，建立台帐，因时因地制宜，通过电话微信督、现场查看督、视频联线督、工作快报督、督查通报督等形式，加强沟通，严肃问责，杜绝问题接而不解，解后反弹，穷尽方法，推进诉求化解。2022年以来，微信督办2800余次，电话督办1400余次，实地督导160余次，县信访联席会议综合研判疑难复杂问题24次，助力群众诉求解决。
访就是“回访”。通过事中反馈，事后反馈，及时“回访”提升办理满意度。为提高信访事项办理成效，兰考推行信访反馈1710机制。“1”就是咨询类问题当场答复，当场不能答复的1日内回复；“7”就是建议类问题，按照归口原则转交责任单位，7日内回复；“1”就是诉求类问题，转交责任单位原则上1月内办结。“0”就是群众问题在社情民意服务中心“清零”。在解决群众信访问题过程中，主动向群众反馈办理情况，让群众了解事项进展，优化办理方案。信访事项办结后，及时向群众反馈办理结果，分享办理成效喜悦。以实实在在的工作取信于民，树立了司法信访系统党员干部在群众中的良好形象，增强群众的获得感和幸福感，提升群众对信访事项办理的满意度。（兰考县司法信访局 陆亚伟）
