中国网郑州10月11日电 10月11日下午，记者从中共河南省委宣传部召开的“河南这十年”主题系列第二十四场人力资源社会保障专场新闻发布会上获悉，党的十八大以来，河南省就业局势稳中向好、社会保障制度更加成熟定型、劳动关系保持和谐稳定，人力资源社会保障事业改革发展取得了重大成就。
新闻发布会现场
就业局势稳中向好 就业质量持续提高
十年来，河南省就业政策和服务体系日趋完善，就业渠道趋于多元，就业形式日益多样，就业规模持续扩大，就业工作在全国前列，2017年、2018年、2019年连续三年受到国务院督查激励表彰，就业真正成为民生改善的坚实基础、经济发展的基本支撑、社会和谐稳定的“压舱石”。
就业政策体系更加完善。实施就业优先战略和积极的就业政策，先后出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》《“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划》《稳就业若干政策》等一系列政策措施，形成了新时期积极就业优先政策体系。
就业规模持续扩大。十年来，河南省累计城镇新增就业1389万人，年均130万人以上，约占全国1/10，为全国就业局势稳定作出了积极贡献；累计新增农村劳动力转移就业669万人，年均60万人以上。
就业结构不断优化。第三产业就业人数占比从2012年的28%上升到2021年的45.9%，成为吸纳就业人数最多的产业；城镇就业人员从2012年的1902万人增加到2021年的2627万人，增长38.1%；农村劳动力转移就业总量从2012年的2465万人增加到2021年的3134万人，增长27.1%。
创业带动就业倍增效应明显。深入推进大众创业万众创新，多措并举支持农民工返乡创业，积极打造创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”创业扶持体系，十年来累计发放创业担保贷款1206亿元，连续多年居全国之首，河南省累计新增农民工等人员返乡入乡创业达137万人，带动900多万人实现就业，创业成为促进经济转型升级的新引擎，扩大就业的新动能。
社会保障制度更加成熟定型 保障能力不断增强
社会保险制度体系逐步完善。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，养老保险保障范围从职业劳动者扩大到全民；改革机关事业单位养老保险制度，养老保险“双轨制”成为历史；提升社会保险统筹层次和互济能力，企业职工基本养老保险实现全国统筹、基金省级统收统支，工伤保险、失业保险实现省级统筹。
社会保险覆盖面不断扩大。大力实施全民参保计划，聚焦农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，构建“全民社保”，养老保险实现制度和人群全覆盖。河南省基本养老保险、失业保险和工伤保险参保人数分别由2012年的5990万人、736万人、721万人增加到2021年的7695.3万人、1005万人、1045万人。
保障能力持续增强。截至2021年底，河南省企业职工基本养老保险基金累计结余1464.9亿元，基金运行总体平稳，可持续能力不断增强；基本完成划转国有资本充实社保基金工作，河南省共划转国有资本及权益478.9亿元。健全完善政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金管理风险防控体系，确保基金安全。
待遇水平稳步提升。建立健全社会保险待遇确定和合理调整机制，企业退休人员月人均基本养老金由2012年的1600元提高到2021年的2870元，城乡居民基础养老金最低标准从每人每月60元提升至108元。
劳动关系保持和谐稳定 劳动者权益得到有效保障
劳动者薪酬待遇合理提升。国有企业薪酬制度改革稳步推进，工资集体协商稳步拓展，最低工资和企业工资指导线制度逐步完善，企业薪酬调查和信息发布制度正式建立，连续六次调整最低工资标准，一、二、三类行政区域月最低工资标准由2012年的1080元、950元、820元，分别提高到2000元、1800元、1600元。2021年，城镇非私营单位就业人员年平均工资、城镇私营单位就业人员年平均工资分别达到74872元、48117元，比2012年翻了一倍多，基本实现了工资增长与劳动生产率提高同步。
劳动关系保持和谐稳定。健全完善劳动关系三方协调机制，开展和谐劳动关系创建活动，劳动合同和集体合同制度普遍实施。河南省实现仲裁院实体化建设全覆盖、规范化建设全达标、信息化办案系统全运行，劳动人事争议多元处理机制不断完善、处理质效持续提升，仲裁机构和调解组织累计受理案件38.2万件，调解成功率达到68.3%，仲裁结案率达到98%。大力推进劳动保障信用体系建设，全面推行劳动保障监察“两网化”管理，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到98%。
切实维护劳动者合法权益。出台《河南省企业工资集体协商条例》《河南省女职工劳动保护特别规定》等法规规章，制定关于构建和谐劳动关系的实施意见、关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法等政策文件，调整高温津贴标准，落实工时和休息休假制度，切实保障各类劳动者权益。加大拖欠农民工工资治理力度，推广应用河南省农民工工资支付监管系统，持续开展农民工工资治欠保支行动，累计为劳动者追发工资等待遇92.9亿元，惠及劳动者155万人。
河南省人力资源社会保障厅党组书记、厅长张国伟表示，下一步，河南人社部门将坚持把改革创新作为推进事业发展的根本动力，推动人力资源社会保障事业实现科学发展，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，为河南经济高质量发展做出新的更大的贡献，为人民创造美好生活筑牢坚实根基。（张晨）
